同策咨询：四大因素直接影响高科技园区选址

　　人力资源基础：软件园的规划对“软环境”的要求比“硬环境”的要求高得多。传统产业园区的布局主要考虑自然资源条件，对智力资源的要求不高软件这一高新技术产业由于技术含量高，对智力资源的依赖性更强。而人力资源则是以先进技术为先导的，决定产业成长的重要因素。因此，我们认为区域要能从数量和质量上满足对高素质科研人才的需要

　　对于城市人力资源基础的衡量，我们侧重于从人力资源数量、人力资源需求、人力资源质量、人力资源教育与人力资源配置等方面进行考量。

　　城市基础：基础设施条件是软件园建设的基本条件。高新技术产业中就业的工作人员素质较高，绝大部分为科学家、设计师等，他们一方面要求良好的工作环境，另一方面要求美好的居家环境。良好的基础设施条件也有利于吸引高素质的科技人才，从而推动高新技术产业的进一步发展。

　　对于城市基础的考量，我们侧重于从市内基础设施、对外基本基础设施、信息技术基础设施和基础设施成本等四个大的方面进行考量。

　　城市开放程度：市场开放与管制程度是衡量一个城市是否具有活力的重要标志。政府对市场的干预程度、关键性产业的非垄断程度、行政审批的简化程度、进出口的限制程度和地方保护程度等直接反映着城市竞争力水平。越是竞争力强的城市，市场开放度越高，政府管制程度越低，而政府管制程度高的城市，市场开放度必然低，竞争力必然弱。

　　因此，我们对城市开放程度的衡量，采取了多个指标体系：经济国际化程度、经济区域化程度、人文国际化程度、社会交流指数、产权保护制度指数、个体经济决策自由度、市场发育程度指数、政府审批与管制指数、法制健全度指数等。

　　创新能力：对以研究和开发软件这一特殊智力型产品为主的产业基地一一软件园来讲，创新被视为其内涵和生命源泉。在全球资源快速流动过程中，最大的竞争优势就是资源的最优配置和全面整合，而整合的最佳手段就是在不断创新中重组。创新是提升竞争力的源泉和动力。创新不仅为城市产业结构带来升级和优化，而且将促进产业扩充和产业价值链的形成，从而增强城市价值活动和价值流，以提升城市价值。

　　对于城市创新的衡量，我们采用科技实力指数、科技创新能力指数与科技转化能力指数等。