江苏溧城镇全面打造千亿园区

负重奋进 进位争先

　　2011年，是“十二五”开局之年，也是溧城镇“二次创业、三年翻番”的决战之年。面对国内外的复杂局面和区域竞争的巨大压力，全镇上下以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以率先发展为动力，振奋精神，凝心聚力，创新思路，克难攻坚，各项工作取得了明显成效，经济社会继续保持健康有序发展的良好局面。全年完成GDP231亿元，同比增长26.9%；实现财政收入19.23亿元，其中一般预算收入8.8亿元，同比分别增长26.5%和31.3%；开发区在全省排名中列24位，比2010年向前移了2位。

　　回顾2011年全镇经济运行情况，主要体现以下六大亮点：

　　工业经济高位增长。实现纳税销售812.16亿元，同比增长56.9%；实现纳税销售超亿元企业33家，其中超300亿元企业1家，100亿元企业2家；完成工业投入103亿元，同比增长26.3%；自营出口5.9亿美元，同比增长88.6%。重大项目顺利推进。全年培育省级以上高新技术产品42只，新增省级工程技术中心2家，新增省级以上科技项目26项，新增国家级高新技术企业2家；高新技术产业产值达327.7亿元，占规模以上工业产值的41.1%，比去年提高了4个百分点。

　　招商引资成效显著。全年完成工商注册外资2.5亿美元，实际利用外资2亿美元，同比分别增长48.4%和9.9%。共引进项目26个，其中超亿元内资项目6个，超3000万美元外资项目5个。全年上报双创项目45个，通过审核项目27个；引进海外人才12名，领军型海归创业项目12个。

　　现代农业加快提升。全年实现农业增加值4.5亿元，同比增长5.5%；农民人均收入达17396元，同比增长19.6%。农业机械化水平不断提高，全年新增各类农机180多台套，农业综合机械化水平达78%。农村组织化程度不断提升，全年新增农民专业合作社8家，新增资产股份合作社2家，新增土地股份合作社1家，农户参加各种合作经济组织比重达49.9%，农业适度规模经营比重达60%。

　　服务业发展迅猛。全年完成服务业增加值62.73亿元，同比增长23.8%;完成服务业投入12.29亿元，同比增长 28%。服务业发展规划进一步完善，行业结构更加科学化、合理化。服务业项目建设加快，奥迪4S店已营业，大众、尼桑、宝马等一线品牌4S店正在大力推进之中，平陵广场、上河城商业区建设明显提速。

　　载体建设扎实推进。全年累计投入资金5亿多元，加快基础设施建设，进一步提升园区形象。园区规划进一步科学化，重点加强了一区三园规划整合和西片区详细规则。拆迁工作顺利推进，全年共动迁居民约350户，拆除面积9万多平方米。安置房工程建设进一步提速，省级生态工业园区通过考核验收。

　　发展环境不断优化。以创建省级文明城市为契机，全面开展城乡环境整治活动，重点加大了对城中村、城郊结合部的环境卫生整治力度，区镇城乡环境明显改善。完成了陶家、胡桥等村土地复垦整理工作，净增耕地110余亩。扎实推进“平安溧城”、“和谐溧城”建设，治安形势平稳。安全生产专项整治深入实施，社会保持和谐稳定。

　　全镇能取得这样的成绩，这与市委、市政府的正确领导和鼎力支持分不开的，与全镇上下负重奋进、埋头苦干分不开的。在肯定成绩的同时，也清醒地看到工作中存在的问题和不足，并在今后的工作中切实加以解决。

　　再接再厉 再上层楼

　　展望篇

　　再接再厉 再上层楼

　　2012年是区镇实施“十二五”承上启下的重要之年，也是开发区“跨越发展三年行动计划”攻坚之年。做好今年的经济工作，对全镇加快转型升级、提升综合实力、实现跨越发展具有十分重要的意义。从目前看，今年经济发展面临的形势将十分严峻复杂。为此，全镇上下必须要有清醒的认识，切实增强责任意识，创新思路，主动应战，积极破解各种困难和矛盾。

　　同时，也应看到发展中的有利条件和积极因素，切实增强加快发展的信心和干劲，努力提升把握机遇的能力和科学发展水平。只要进一步坚定发展信心，把握发展机遇，勇于挑战，奋力拼搏，就一定能够推动全镇经济发展实现新的跨越。

　　2012年全镇经济工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“跨越发展三年行动计划”和创建千亿园区目标，以“园区建设年、项目推进年、结构调整年、民生改善年”为抓手，全力以赴，真抓实干，确保全镇经济社会又好又快发展。

　　2012年全镇经济社会发展的主要预期目标是：GDP290亿元，同比增长25.5%；纳税销售1150亿元，同比增长41.2%；工业有效投入120亿元，同比增长57.6%；财政收入24亿元，其中一般预算收入10.9亿元，同比分别增长25%和23.9%；工商登记注册外资4.5亿美元，实际到帐外资3亿美元，同比分别增长80%和50%。

　　为实现上述目标，必须着重抓好以下几方面工作：

　　狠抓有效投入不放松，在经济总量上实现新突破。注重发挥项目带动作用，以项目为依托加大有效投入。加快推进大项目。进一步完善项目挂钩联络制度，做到每个项目由区镇一名领导挂钩联系，实行全程跟踪、全程服务，确保项目推进过程中遇到的问题能够得到第一时间解决；进一步完善项目推进督查制度，严格做到项目推进周会商、月通报、季点评制度，集思广益解决项目推进中出现的各种问题；进一步强化项目推进考核制度，增强责任意识，提高工作积极性，确保全年重大项目顺利推进。加快企业上市步伐。对金源锻造、冶建新材料等准备上市的企业，充分发挥政府职能，加强指导和协调，积极帮助企业解决上市过程中遇到的矛盾和困难，力争区镇企业在全市范围内率先成功上市。

　　狠抓结构调整不放松，在转型升级上实现新突破。实施产业发展战略，是抢占未来发展制高点的关键。壮大提升传统产业。实施传统产业升级计划，进一步完善奖励扶持政策，鼓励企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。围绕新能源、新材料、生物医药、包装印刷等新兴产业倍增计划，加强政策支持和规划引导，重点抓好一批发展前景好、成长性高的新兴产业项目的推进，促进优质资源集聚，推动新兴产业快速发展，力争全年“四大”新兴产业纳税销售超50亿元。提升现代服务业。坚持现代工业和现代服务业“双轮驱动”，全力推进服务业发展提速、比重提高、结构提升。同时加大对农业基础设施建设，提高农业产业发展能力；大力推进高效设施农业建设，继续抓好八字桥农业生态园建设，不断完善生态农业和休闲观光两大功能，使之成为区镇新的旅游点。

　　狠抓科技创新不放松，在发展动力上实现新突破。加强科技创新平台建设。继续抓好创业中心、留学生创业园建设，同时以冶金、输变电和新能源等产业分类，鼓励骨干企业加快推进实验中心、技术开发中心和公共服务中心建设，不断健全区镇创新体系，增强创新原动力。加强科技人才的引进，重点对高新技术产业、支柱产业、新兴产业等方面急需的海外留学人员、高学历人员的引进；进一步完善创新创业人才扶持政策，不断优化人才发展环境。

　　狠抓招商引资不放松，在利用外资上实现新突破。完善招商工作思路。进一步理清当前国际国内产业转移的行情，结合区镇实际，拓宽招商思路，采取有的放矢招商，提高招商成功率。创新招商方式。积极引进龙头型、基地型和产品上下游配套的项目，加快新兴产业企业集聚步伐，促进新兴产业规模化发展。

　　狠抓载体建设不放松，在发展空间上实现新突破。加快优化大园区规划。围绕做大园区、提升功能的目标，超前做好园区产业规划、功能规划，年内重点抓好园区拓展和基础配套功能建设。强势推进园区基础设施和路网体系建设，年内力争投入40亿元，完成环园西路、德盛东路、泓口路南延等30公里道路及配套工程、20万平方米绿化工程、2公里的排涝景观河工程和5万平方米标准厂房建设。

　　狠抓民生工程不放松，在区域形象上实现新突破。加大基础设施建设投入。改善城乡交通状况，方便群众的日常生活。继续做好城乡环境整治，力争全年完成50%行政村的村庄环境整治，同时抓好长效管理，不断深化创建省文明城市成果。大力开展“平安溧城”建设，加强社会治安综合治理，坚决打击各种犯罪活动，全面维护社会稳定。进一步拓宽群众诉求渠道，规范领导干部信访值班制度和矛盾排查机制，努力从源头上化解社会矛盾。完善突发事件应急管理机制，提高突发事件的预防预警、应急处置和应急保障能力。深入推进安全生产长效管理，提升综合监管能力，有效遏制重大安全事故的发生。

　　狠抓服务质量不放松，在优化环境上实现新突破。牢固树立支持企业天经地义、服务企业关爱有加的理念。加强企业服务中心建设。进一步规范审批程序，实行“保姆式”服务，对项目审批、项目开工实行全过程跟踪，协调解决有关问题，为企业发展真正做到保驾护航作用。针对当前中小企业融资困难的现状，充分发挥政府职能作用，探索建立由政府指导协调，金融机构、担保机构及其他投融资机构等合作参与的中小企业融资服务平台，切实帮助企业解决日常融资、咨询等问题，促进优势产业加快发展。