兰州新区拟建市州”飞地经济“产业园

10月14日，全省重大项目观摩团河西片区、中南片区、东南片区的观摩团成员在兰州新区会合，听取关于兰州新区开发建设及市州“飞地经济”产业园选址情况的汇报。

　　利用市州资源助推新区发展

　　一块土地所有权属于一个城市，而使用权属于另一个城市，并利用“飞地”战略来发展当地经济，这是在我国发展经济过程中给“飞地”赋予的中国特色含义。

　　说起“飞地经济”并不陌生，在我国许多省市地区作为区域经济发展的突破口和助推器，取得了不俗的成果。如福州的马洋、金山飞地工业园区，厦门的“同安工业集中区”，连云港的“上海工业园区”，西安的莲湖高陵工业园区……各地实践表明“飞地经济”发展模式符合区域经济发展规律的内在要求，具有多方面的客观必然性和经济合理性。

　　今年8月，省委书记王三运在兰州调研时明确提出，兰州新区要借力全省资源，发展“飞地经济”。

　　10月14日，在全省重大项目观摩团抵达兰州新区后，首先给大家介绍的是新区开发建设的整体情况和发展市州“飞地经济”产业园的初步设想、选址等情况。

　　“建设市州‘飞地经济’产业园是充分利用各市州资源，发挥兰州新区国家级战略平台优势，举全省之力推进兰州新区开发建设的重要举措。”市委常委、兰州新区党工委书记李森洙在介绍时说。根据省市的安排部署，新区组织相关部门和专业人员对新区规划区域及周边适宜建设区进行了详细的现场踏勘和分析对比，提出了“飞地经济”产业园的初步规划方案。

　　提出两个意向选址

　　如果要在新区建设市州“飞地经济”产业园，选址将成为首个要考虑的问题。结合考虑气象资源、土地利用现状、基础设施配套和机场净空保护等因素，新区初步提出了树屏园区和机场北园区两个意向选址。

　　选址一是树屏园区，该园区位于新区西南部树屏镇，占地面积约60平方公里，距新区核心区约23公里，距兰州市区约20公里。树屏园区现状地貌为低丘与沿沟道形成的夹花旱砂地，其中约40%处于新区规划范围。

　　选址二是机场北园区，该区域位于中川机场北部，为新区规划中的物流产业园和现代农业加工产业园，占地18.4平方公里，距新区核心区约20公里，距兰州市区约70公里。

　　石化产业项目选址是，兰州新区石化产业园区位于新区北部上川镇区域，规划面积40平方公里，该区域现状地貌为旱砂地和少量低丘缓坡，建设条件良好。位于主导风向的侧风向，对市区和新区城市环境影响较小;位于新区输水工程上游，水源供应有所保障。距离机场跑道北端超过20公里，建筑物高度基本不受机场净空限制。

　　“各市州招商引进的石化类产业项目，建议根据新区石化园区规划统一入驻石化园区，不再单独选址建设。”李森洙建议。

　　入驻园区项目实行“负面清单”管理

　　据悉，“飞地经济”园区产业方向已初步敲定。新区建议各市州引进“飞地经济”产业园的项目，需符合新区总体规划和产业发展规划。原则上支持产业结构调整指导目录鼓励类项目，限制类和淘汰类项目不宜入驻园区。对入驻园区的项目实行“负面清单”管理，落后产能项目以及种植业、养殖业项目和屠宰等低端农产品加工类项目不宜入驻园区。

　　李森洙表示，兰州新区今后着力抓五项工作，一是以国家建设“丝绸之路经济带”为契机，抓好综合保税区和锦绣丝路项目建设，进一步提升对外开放水平。二是突出“引高、引新、引强、引导”，加大招商引资力度，围绕高端装备制造、大数据、生物医药等战略性新兴产业完善产业链，培育产业集群，提升产业发展水平。三是加快引进教育、卫生、商贸等公共服务项目，积极推进职教园区建设，提升新区城市服务功能，促进人气集聚。四是建立城市风貌管理制度，提升新区城市建设层次和文化内涵。五是积极推进“飞地经济”发展，形成举全省之力加快兰州新区建设的新格局。