陕西创业园区软件服务仍不足 入园企业盼完善入驻机制

为了解陕西创业园区和企业孵化基地支持大众创业情况，国家统计局陕西调查总队近期在西安、宝鸡、延安、礼泉、彬县等市县组织开展了专题调研，结果显示，陕西省各级政府高度重视大众创业工作，积极落实资金、政策支持和条件保障，营造了良好的创业环境，但园区在设施建设、服务保障等方面仍有待完善。

 

　　基础设施建设不足 服务能力有待提升

 

　　调查显示，我省创业园区建设起步早，规模大，入驻企业吸纳就业人员多。截至2014年，仅西安市拥有各类创业园区40余家，其中国家级17家，省级8家，园区入驻企业2500余家，共吸纳就业人员6万余人。

 

　　但随着园区入驻企业增多，土地成了主要制约因素，土地手续办理时间长，难度大，导致一些大项目难以落户园区，很大程度上制约了项目引进。另外，园区一些消噪、排污等环保设施尚未及时建设到位。据调查，由于基础设施投资大，建设周期长，资金缺口大，导致部分创业园区的配套辅助设施建设不足，水、电、路、通讯、环保、公交等基础设施建设进展不平衡，一些医院、住宅、幼儿园、学校、供热等辅助配套项目建设未能完全及时跟进。

 

　　调查发现，从管理主体上看，大部分工业园区成立了园区管委会，承担政府与企业之间的桥梁，但由于管理部门多、园区工作能力有限，仍有不少企业反映办事手续繁琐，审批事项多，环节复杂，时间过长，缺乏部门间统筹协调。目前，大多数创业园区对入园企业的服务方式主要在基础设施建设、招商引资、园区管理等“硬件”方面，针对企业发展的创业指导、市场开拓、公共信息平台建设、园区文化等“软件”服务方面存在不足。

 

　　入园企业有三盼

 

　　调查中，入园企业对创业园区有三个期望：

 

　　一盼以企业需求为导向，提升创业园区服务能力。建议能否将公共交通、经济适用房和园区安保等项目纳入园区基础设施建设范畴，将园区打造成功能齐全、环境优美、适宜人居的“产业新城”;同时借鉴先进经验，狠抓创业指导、市场开拓、融资担保、公共信息平台和企业信息互通平台等“软件”服务，充分发挥“聚集”效益，将园区打造成服务配套、产业支撑、机制保障的“经济绿谷”，推动全省经济社会跨越发展。

 

　　二盼落实国家相关扶持政策，切实促进企业发展。被调查企业普遍反映，希望能真正落实国家优惠税收减免政策，并希望形成制度。利用“万众创新，大众创业”专项扶持资金。做好前期调研和扶持资金分配方案，既要体现公平性又要体现高效性。

 

　　三盼完善企业入驻机制，提升园区孵化能力。在创业基地建设中，采取更为灵活地“土地批租”或“标准厂房出租”等形式，为新创办的中小企业提供经营场所及配套服务，降低创业风险和创业成本，提高创业成功率;同时可结合当地资源禀赋和县域经济发展战略，围绕更具市场潜力和发展活力的新兴产业开展园区建设，并在入园企业审批和招商引资中，重点引入与园区规划相符的科技型企业和创业企业，在提升园区孵化能力的同时，助推全民创业活动深入开展。