广东将出台自贸试验区和三大片区建设实施方案

 省政协十一届十一次常委会议昨日召开。广东省副省长招玉芳通报广东自贸区建设情况时透露，自贸区挂牌至今，已有约1.4万家企业和机构入驻，多为高端服务业项目、制度创新项目、知名企业以及契合了各片区产业发展的项目。此外，广东将于近日出台自贸试验区和三个片区建设实施方案，同时，将公布60项拟下放三大片区的省一级权限。会议由省政协主席王荣主持。据了解，这是王荣自今年2月当选广东省政协主席后首次出席省政协常委会议。

　　省政府近日公布了广东自贸区工作领导小组的阵容。省长朱小丹任领导小组组长，省委常委、常务副省长徐少华，副省长招玉芳和广州市长陈建华，深圳市长许勤，珠海市长江凌任副组长。领导小组为省级议事协调机构，负责统筹研究自贸试验区法规政策、发展规划，研究决定自贸试验区发展重大问题，统筹指导改革试点任务等。

　　自贸区领导小组 成立后 本月10日召开首次会议

　　作为广东自贸区最高级别的机构，领导小组将如何开展工作？招玉芳在昨日的通报中透露，领导小组已于本月10日召开了第一次会议，主要研究讨论自贸试验区和三个片区建设实施方案，并梳理了需向国家有关部门争取的政策措施。目前方案正在修改完善，不久就可正式出台。

　　除此之外，省长朱小丹还主持召开了专题工作会议，研究向三个片区下放权限。据了解，按照能放尽放、放管结合、分类实施、权责一致的原则，广东已梳理了60项拟下放三大片区的省一级权限。招玉芳表示，本周五省政府常务会议通过之后就可公布实施。

　　自贸区挂牌两个月以来 高峰期每日进驻逾百家企业

　　招玉芳透露，广东自贸区挂牌两个多月来，已先后接待10余批国外及港澳团组来访，引进和落地了一批重点项目。截至目前，先后约有1.4万家企业和机构入驻自贸试验区，高峰时期，平均每个工作日超过100家企业进驻。

　　究竟什么样的企业能够进入自贸区？招玉芳表示，自贸区“吸纳”的企业主要有四个特点：

　　一是多为高端服务业项目，大多集中在总部经济、国际贸易、金融创新、航运物流、文化休闲等领域，体现了高端服务要素集聚趋势；

　　二是集中了一批制度创新项目，比如南沙的广州国际航运仲裁院项目、前海的华南海事物流仲裁中心，横琴的国际知识产权交易中心项目等；

　　三是引进项目切合了各片区的产业发展方向，比如南沙片区集中了水上保税仓、广州航运交易有限公司、南沙宝钢物流配送公司等航运物流产业；前海蛇口片区引进金融及配套服务机构近1.5万家，占全部入区企业约六成；

　　四是吸引了一批港澳台和欧美的知名企业入驻。包括香港四洲集团、澳门银行、台湾玉山银行、法国欧莱雅、德国T U V集团、意大利法拉帝集团等企业均已到自贸试验区投资。

　　挂牌至今遇到哪些困难？部门利益致部分事项难形成共识

　　自贸区挂牌至今遇到了哪些困难？招玉芳表示，困难主要来自于两个方面。一是配套政策落地情况不尽如人意，多数部委仍未能及时出台跟进的配套实施细则，很多改革创新事项还没有具体操作办法。“需要广东进一步加大与国家部门的沟通协调力度，推动自贸试验区各项政策尽早落地。”

　　“各部门、各层级之间综合协调难度较大，”招玉芳说，“由于有的部门受限于利益格局影响，难以与其他部门形成共识，使改革任务难以顺利推进。”